Proposition de budget "zone euro" et de mutualisation limitée

BRUXELLES (Reuters) - La zone euro devrait envisager une mutualisation restreinte de la dette à court terme, ainsi qu'un budget distinct susceptible d'être mobilisé pour traiter les problèmes économiques propres à chaque pays, selon un rapport préparé en vue du Conseil européen des 18 et 19 octobre.

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Ce rapport, dont Reuters a eu connaissance vendredi, précise: "A plus long terme, il y a une nécessité d'envisager... le développement progressif d'une capacité budgétaire de l'UEM (Union économique et monétaire)."

"L'une des fonctions de cette capacité budgétaire nouvelle serait de faciliter les ajustements à des chocs propres à tel ou tel pays en assurant un certain degré d'absorption au niveau central", lit-on dans ce texte préparé par le président du Conseil européen Herman Van Rompuy.

Le document, qui doit être finalisé en décembre, prône aussi l'examen d'une "mutualisation de certains instruments de financement souverains à court terme, par exemple, des bons du Trésor, sur une base restreinte et conditionnelle".

L'Union européenne est dotée d'un budget annuel global de l'ordre de 130 milliards d'euros financé par ses 27 Etats, membres ou non de la zone euro. Il finance notamment la Politique agricole commune et des projets d'infrastructures et de recherches.

Mais il n'existe pas de budget spécifique aux 17 pays membres de la zone euro, une faille pour de nombreux économistes qui y voient l'une des raisons de la fragilité de l'union monétaire européenne.

Luke Baker, Wilfrid Exbrayat pour le service français, édité par Henri-Pierre André

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