Le premier accrochage ne s’est pas fait attendre. Entre Arnaud Montebourg et Laurent Fabius, les hostilités ont déjà commencé, quelques heures seulement après l’annonce du gouvernement. Le nerf de la guerre : le portefeuille du commerce extérieur, qui jusque-là revenait à Nicole Bricq.
"C’est la guerre. Plus personne ne comprend rien et l’Elysée ne semble pas avoir tranché", remarque, dépité un haut-fonctionnaire de Bercy, qui espère que les "secrétaires d’Etat seront rapidement nommés pour stabiliser la situation".
Au quai d’Orsay, Laurent Fabius qui a été promu ministre des Affaires étrangères et du développement international - un terme pour le moins flou - se verrait bien mettre la main sur le commerce extérieur, alors qu’il a fait de la diplomatie économique sa priorité. De son côté, Arnaud Montebourg entend conserver la mainmise du Trésor sur l’accompagnement des entreprises à l’international.
Qui pilotera le commerce extérieur ? Signe des tractations intenses qui se jouent jusqu’à l’Elysée, les déclarations contradictoires fusent. Une dépêche AFP cite ainsi un responsable du quai d’Orsay anonyme assurant que le commerce extérieur est dans les attributions de Laurent Fabius. Un peu plus tard, une autre dépêche AFP annonce à l’inverse que la passation de pouvoir devrait se dérouler à Bercy entre Nicole Bricq et Arnaud Montebourg. Une cacophonie difficile à suivre.
Et si Fleur Pellerin est pressentie au poste de secrétaire d'Etat au commerce extérieur... rien ne dit à quel ministre elle serait rattachée.
Doublons
Mais une clarification du périmètre de chaque ministre pourrait ne pas suffire. Depuis deux ans, la bataille entre les deux administrations fait rage pour aider les entreprises à exporter. Bercy reproche notamment au quai d’Orsay d’avoir créé des doublons de ses propres services avec la mise en place de la nouvelle direction des entreprises. La fusion prévue de l’agence pour attirer les investisseurs AFII et l’organisme de soutien des PME à l’export Ubifrance a aussi donné lieu à des passes d’armes virulentes. Les diplomates ne sont pas pour autant décidés à se laisser faire. Le ministère a ainsi prévu d’organiser la semaine prochaine ses "rencontres Quai d’Orsay entreprises", une journée de débat à laquelle sont conviés PME et grandes entreprises. Et qui a le don d’énerver Bercy…
Au sein de Bercy, un autre sujet sensible doit encore être tranché : la cotutelle de la direction générale du Trésor, qui pourrait être partagée entre Michel Sapin - qui sera chargé outre du Budget des négociations à Bruxelles et de la fiscalité - et Arnaud Montebourg. "Officiellement le modèle est celui de l’Allemagne où cohabitent un ministre des Finances et un ministre de l’Economie. Mais il faut encore déterminer où vont les finances et où commence l’économie", estime un haut fonctionnaire. Entre Arnaud Montebourg et Michel Sapin aussi, les couacs pourraient arriver plus vite que prévu.
Solène Davesne
02/04/2014 - 17h45 - yt75
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