La rénovation thermique, parent pauvre du plan logement

Le "plan d’urgence" de François Hollande a en partie satisfait les professionnels d’un secteur du bâtiment qui connaît d’importantes difficultés. Pour autant, les ambitions en matière de rénovation semblent réduites...

Partager
La rénovation thermique, parent pauvre du plan logement

C’est peu dire que ce « plan d’urgence » du bâtiment était attendu. En annonçant le premier jour du printemps des mesures de soutien au secteur, François Hollande tentait d’une certaine manière de promettre des jours meilleurs. Car le bâtiment va mal, entraînant dans sa chute une myriade d’artisans, de PME et quelques grands groupes. À tel point qu’en février, excédée, la Fédération française du bâtiment (FFB) lançait l’opération "Trop, c’est trop !". Et de prévenir qu’en 2013, le secteur devrait connaître, au niveau national, un recul d’activité de 3,5% et une perte de 40 000 emplois.

Les 20 mesures du "Plan d’investissement pour le logement" ont donc été plutôt bien accueillies par l’ensemble de la profession. En particulier car 16 d’entre elles concernent la construction neuve. Comment les industriels pourraient-ils ne pas se satisfaire de voir sauter un certain nombre de verrous aux projets de nouveaux bâtiments ? Division des délais de procédure, lutte contre les recours abusifs, moratoire de deux ans sur l’installation de nouvelles normes, taux de TVA réduit à 5% pour les logements sociaux... Une simplification qui va dans le bon sens. Mais une simplification seulement. Loin de faire figure de choc immobilier.

Une nouvelle aide pour les particuliers

Alors que le débat sur la transition énergétique est mené par le gouvernement, la rénovation thermique des bâtiments passe pour le parent pauvre de ce plan d’urgence. Que vise-t-il ? La rénovation de 500 000 logements par an d’ici à 2017. Un objectif ambitieux : la loi de programmation du Grenelle de 2009 fixait comme objectif la rénovation complète de 400 000 logements chaque année à compter de 2013. Or aujourd’hui, comme le précise le document de l’Elysée, "seuls quelque 120 000 logements privés et 25 000 logements sociaux sont rénovés chaque année". Pour 2014, l’objectif du nouveau plan est fixé à 270 000 logements rénovés. Comment combler le retard ?

Avant tout via la création d’une nouvelle aide de 1350 euros par opération pour les ménages dont les revenus annuels n’excèdent pas 35 000 euros. Elle sera mise en place dès avril prochain pour une durée de deux ans et s’ajoutera aux dispositifs existants (crédit d’impôt développement durable, aides Anah et éco PTZ). Elle pourrait concerner les deux tiers des ménages. Autre mesure : la création d’un guichet unique pour l’été prochain. Il devra conseiller les particuliers dans leurs projets de travaux. Pour autant, sur ce volet de la rénovation, qui comprend seulement 5 mesures du plan, les acteurs du bâtiment semblent plutôt circonspects.

Un manque de moyens

Ce qu’ils attendaient tous : une baisse du niveau de la TVA pour les travaux, actuellement de 7%. "La FFB entend bien poursuivre ses actions en faveur de la TVA à taux réduit pour les travaux d’efficacité énergétique", fait savoir le syndicat dans un communiqué. Même son de cloche du côté de la Capeb (Confédération de l’artisanat et des petites entreprises du Bâtiment), qui rappelle que "la mesure essentielle pour le secteur demeure une TVA réduite à 5% pour la rénovation de tous les logements, qui, malheureusement, n’a pas été intégrée dans la feuille de route gouvernementale".

Corsetées par des engagements nationaux budgétaires serrés, les mesures d’encouragement à la rénovation thermique sont donc limitées. Pour le dire autrement, les ambitions sont là, mais pas les moyens. Le coût de la prime de 1350 euros est évalué à 500 millions d’euros pour l’Etat. Une broutille alors que le cabinet Sia Conseil estime que l’objectif de 500 000 logements rénovés par an d’ici 2017 devrait coûter... 8 milliards d’euros.

Dommage pour les particuliers, qui voient dans les économies d’énergie un moyen d’augmenter leur pouvoir d’achat. Et dommage pour les industriels. Des producteurs de matériaux et dispositifs pour l’isolation aux spécialistes des équipements pour l’efficacité énergétique, en passant par les installateurs, c’est toute une filière qui aurait profité d’une manne bienvenue en ces temps de disette.

Olivier James

Sujets associés

NEWSLETTER Matières Premières

Nos journalistes sélectionnent pour vous les articles essentiels de votre secteur.

Votre demande d’inscription a bien été prise en compte.

Votre email est traité par notre titre de presse qui selon le titre appartient, à une des sociétés suivantes...

Votre email est traité par notre titre de presse qui selon le titre appartient, à une des sociétés suivantes du : Groupe Moniteur Nanterre B 403 080 823, IPD Nanterre 490 727 633, Groupe Industrie Service Info (GISI) Nanterre 442 233 417. Cette société ou toutes sociétés du Groupe Infopro Digital pourront l'utiliser afin de vous proposer pour leur compte ou celui de leurs clients, des produits et/ou services utiles à vos activités professionnelles. Pour exercer vos droits, vous y opposer ou pour en savoir plus : Charte des données personnelles.

LES ÉVÉNEMENTS L'USINE NOUVELLE

Tous les événements

LES PODCASTS

A Grasse, un parfum de renouveau

A Grasse, un parfum de renouveau

Dans ce nouvel épisode de La Fabrique, Anne Sophie Bellaiche nous dévoile les coulisses de son reportage dans le berceau français du parfum : Grasse. Elle nous fait découvrir un écosystème résilient, composé essentiellement...

Écouter cet épisode

Les recettes de l'horlogerie suisse

Les recettes de l'horlogerie suisse

Dans ce nouvel épisode de La Fabrique, notre journaliste Gautier Virol nous dévoile les coulisses de son reportage dans le jura suisse au coeur de l'industrie des montres de luxe.

Écouter cet épisode

Le rôle des jeux vidéo dans nos sociétés

Le rôle des jeux vidéo dans nos sociétés

Martin Buthaud est docteur en philosophie à l'Université de Rouen. Il fait partie des rares chercheurs français à se questionner sur le rôle du jeu vidéo dans nos sociétés.

Écouter cet épisode

Les coulisses d'un abattoir qui se robotise

Les coulisses d'un abattoir qui se robotise

Dans ce nouvel épisode de La Fabrique, Nathan Mann nous dévoile les coulisses de son reportage dans l'abattoir Labeyrie de Came, dans les Pyrénées-Atlantiques, qui robotise peu à peu ses installations.

Écouter cet épisode

Tous les podcasts

LES SERVICES DE L'USINE NOUVELLE

Trouvez des produits et des fournisseurs

Matériaux

Super dégraissant

MANUTAN

+ 240 000 Produits

Tout voir
Proposé par

Trouvez les entreprises industrielles qui recrutent des talents

Safran

CHEF DE PROJET IT F/H

Safran - 22/11/2022 - CDI - Vélizy-Villacoublay

+ 550 offres d’emploi

Tout voir
Proposé par

Accédez à tous les appels d’offres et détectez vos opportunités d’affaires

49 - Cholet

Prestation de surveillance et de sécurité par vigile de l'accueil de la CAF de Maine-et-Loire

DATE DE REPONSE 06/01/2023

+ de 10.000 avis par jour

Tout voir
Proposé par

ARTICLES LES PLUS LUS