"L'environnement est un bien public commun non appropriable", selon Chantal Jouanno

Sur des projets clivants comme l’éolien, plus tôt le public est consulté, plus il est facile de trouver un consensus, explique la présidente de la Commission nationale du débat public Chantal Jouanno.

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Chantal Jouanno répond aux questions de L'Usine Nouvelle.

L'Usine Nouvelle. - Pourquoi dites-vous que le défi écologique est avant tout un défi démocratique ?

Chantal Jouanno. - L’environnement est un bien public commun non appropriable. Par conséquent, il est difficile de dire qui est légitime pour décider dans ce domaine. C’est dans cet esprit qu’ont été pensées les grandes conventions internationales qui ont été à l’origine de la création de la Commission nationale du débat public (CNDP), en particulier la convention d’Aarhus de 1998. Elle dit très clairement que c’est un droit pour les citoyens d’être informés et de pouvoir participer aux décisions qui ont un impact sur leur environnement. Des pages de cette convention pourraient être encadrées aujourd’hui tellement elles sont d’actualité.

Le débat public n’empêche pourtant pas les blocages...

Effectivement, lorsque la loi du 2 février 1995 a été discutée, beaucoup avaient dans l’idée qu’en créant la Commission du débat national on allait apaiser les conflits et éviter les recours. C’est faux. Ce n’est pas la participation qui crée le conflit ou le dégonfle, c’est le projet. Si un projet est, par sa nature, conflictuel, il le restera. C’est le cas de Cigéo, le projet d’enfouissement des déchets radioactifs, à Bure, dans la Meuse. Mais, le conflit ne dérange pas. Il est presque inhérent au débat public. La violence, elle, n’a rien à y faire.

Les plates-formes numériques peuvent-elles renouveler l’exercice ?

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