Emploi des seniors : le gouvernement précise son plan aujourd'hui

La ministre de l'Economie, Christine Lagarde, a reçu jeudi 26 juin aujourd'hui patronat et syndicats pour annoncer les mesures obligatoires en faveur de l'embauche des 55-64 ans. Celles-ci doivent être signées par les entreprises d'ici à 2010.

Les organisations syndicales et le patronat ont été reçus mardi 26 juin à Bercy pour une nouvelle discussion sur l'emploi des seniors en France. La ministre de l'Economie, Christine Lagarde, le ministre du Travail Xavier Bertrand, et le secrétaire d'Etat à l'Emploi, Laurent Wauquiez, doivent finaliser les mesures qui devront entrer en vigueur dès 2010. Un «cahier des charges minimal que devront respecter les entreprises sera introduit dans la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2009", a annoncé Laurent Wauquiez, dans un entretien au journal Les Echos du 26 juin.

L'enjeu est double : favoriser le retour à l'emploi des 55-64 ans et réduire du même coup le poids du financement des retraites. Enfin, assurer une retraite à taux plein aux seniors qui, avec l'allongement de la durée de cotisation à 41 ans, risquent d'être pénalisés par leur inactivité. Selon l'Insee, seuls 38,3% des 55-64 ans occupaient un emploi en France en 2007. En dépit d'une amélioration depuis 2000 (29,9%), ce taux d'emploi reste bien en dessous de la moyenne européenne actuellement de 44,7%. Or l'Union européenne a fixé un objectif de 50% d'ici à 2010.

Sanctions financières contre les entreprises

Depuis plusieurs semaines, Xavier Bertrand évoque certaines mesures qui pourraient être annoncées ce soir. Il veut notamment pénaliser, par des sanctions financières, les entreprises qui se débarrassent des seniors avant l'âge légal de la retraite ou qui n'embauchent pas assez les seniors. Au menu donc, la hausse des cotisations retraites à partir de 2010 pour les branches ou les entreprises qui n'ont pas conclu d'accord avec un engagement chiffré pour la progression de l'emploi des 55-64 ans.

Mais pour les syndicats, l'échéance de 2010 est trop lointaine. La CGT y est néanmoins favorable, à condition que cette politique de l'emploi soit appliquée à l'ensemble de l'entreprise (CDD, CDI, intérim ...). La CFDT, elle, se montre plus réticente, y voyant là une stigmatisation des 55-64 ans. Quant au patronat, il ne croit pas à la politique du « bonus malus ».

Autre mesure sensible qui pourrait être privilégiée, la dispense de recherche d'emploi (DRE) pour les chômeurs de plus de 57,5 ans. Les organisations syndicales y sont farouchement opposées, car le dispositif sortirait de l'assurance chômage les seniors concernés, contraints alors de vivre du RMI en attendant de retrouver un emploi.

Dans les cartons également, la fin des mises à la retraite anticipée, la prise en compte de la pénibilité, des solutions pour les polypensionnés... Bref, la priorité du gouvernement, a indiqué Laurent Wauquiez dans Les Echos, "est de mettre fin à ce modèle économique bas de gamme" qui laisse de côté les salariés âgés.

Carmela Riposa