Copenhague pour les nuls

Des dizaines de réunions, des milliers de délégués rassemblés, sous l’œil des industriels et des associations non gouvernementales… que se passe-t-il, au juste, à Copenhague ? Par notre envoyée spéciale à Copenhague

Pour suivre les débats, il faut avant tout commencer par comprendre ce qui se passe, en ce début décembre à Copenhague. Chaque jour, en effet, des dizaines de réunions ont lieu simultanément, formelles et informelles. 34 000 délégués, observateurs et journalistes sont attendus dans la capitale danoise d’ici le 18 décembre. Et les deux derniers jours, plus de cent chefs d’Etats vont devoir se battre pour être un peu visible lors de la clôture de l’événement.

Quel est l’enjeu de Copenhague ?

 L’enjeu est de conclure un accord sur le climat qui succèderait au protocole de Kyoto, dont la prochaine échéance est en 2012. Dans le cadre du rassemblement de Copenhague, donc, deux voies sont explorées :  la prolongation du protocole de Kyoto ou une voie alternative, une action de coopération à long terme, plus souple.

Que va t-il se passer ?

Il parait évident, à ce stade, que le protocole de Kyoto prendra une nouvelle forme et changera de nom. Les Etats Unis et les pays non signataires ne souhaiteront pas se rassembler sous cette bannière et quelques pays signataires, comme le Japon ou le Canada, souhaitent des accords plus souples. Le protocole de Kyoto présente en effet l’inconvénient d’imposer une diminution globale identique à l’ensemble des signataires. Pour qu’un nouvel accord international puisse être trouvé, il faudra créer des objectifs adaptés aux situations nationales. C’est à ce prix qu’il ralliera notamment les Etats Unis et la Chine, les deux plus gros émetteurs de gaz à effet de serre au monde.

Où cela va-til se décider ?

Dans ce contexte, un groupe de travail est particulièrement à surveiller dans les débats danois. Il se cache sous l’acronyme barbare de AWG –LCA : ad hoc working group for a long term cooperation action. C’est lui qui soumettra ses propositions à la conference des parties. Pas de réunion de ce groupe de travail ce jeudi 10 décembre, il entrera dans le feu de l’action la semaine prochaine, une fois les débats un peu débroussaillés.
 
Copenhague est la quinzième conférence des parties (COP 15, donc). Ces rassemblements sur l’évolution du changement climatique ont commencé à la convention  cadre des Nations Unies de Rio, en 1992.

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